黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，并圍繞發(fā)展和安全作出一系列戰(zhàn)略部署。這為“十五五”時(shí)期我國(guó)礦業(yè)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展筑牢礦業(yè)高水平安全、夯實(shí)國(guó)家能源資源安全根基指明了方向。

　　發(fā)展與安全是相輔相成、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)整體。沒(méi)有高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全投入將陷入竭澤而漁的困境；沒(méi)有高水平的安全，發(fā)展成果將成無(wú)水之源、無(wú)本之木。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，以發(fā)展成果不斷提升國(guó)家安全實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)中，仍有少數(shù)地方、個(gè)別礦山企業(yè)把發(fā)展與安全割裂起來(lái)，或一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展而忽視安全，或過(guò)度突出安全而不顧發(fā)展。

　　礦業(yè)是安全管理的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。“十四五”以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和安全的互為促進(jìn)和動(dòng)態(tài)平衡。我國(guó)全力推動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，聚焦能源礦產(chǎn)、大宗礦產(chǎn)、戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)，圍繞重點(diǎn)成礦區(qū)帶和大型油氣盆地，實(shí)現(xiàn)了一系列找礦重大突破，能源礦產(chǎn)保障能力持續(xù)提升，確保了重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性的能力顯著提高。

　　“十四五”以來(lái)，我國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)4年增長(zhǎng)，主要礦產(chǎn)品供給穩(wěn)中有升，為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。2024年，我國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，比上年增長(zhǎng)10.5%。十種有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭、原油、天然氣等能源礦產(chǎn)產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。

　　在“增儲(chǔ)上產(chǎn)”目標(biāo)順利完成、礦業(yè)發(fā)展取得重大成就的同時(shí)，我國(guó)十分注重礦山安全。“十四五”以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持礦山安全“一件事”全鏈條管理，全力推進(jìn)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，建成了重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警“一張網(wǎng)”，全國(guó)煤礦智能化采掘工作面由2020年的494個(gè)增加到1930個(gè)，安全保障能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)大國(guó)”向“礦業(yè)強(qiáng)國(guó)”根本性轉(zhuǎn)變的必由之路。發(fā)展是安全的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、提升國(guó)內(nèi)能源資源保障能力、破解突出矛盾問(wèn)題、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，歸根到底要靠發(fā)展。只有把工業(yè)糧食飯碗牢牢端在自己手中，不斷發(fā)展壯大我國(guó)礦業(yè)發(fā)展實(shí)力，加快將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為安全能力，才能將“以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全”落到實(shí)處。而安全是發(fā)展的前提和保障，是礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題。這需要強(qiáng)化憂患意識(shí)，全面推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快“增儲(chǔ)上產(chǎn)”，保障國(guó)家能源資源安全。同時(shí)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，有力有效防范化解礦山安全風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全更好地服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　居安當(dāng)思危，有備則無(wú)患。“十五五”時(shí)期，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，強(qiáng)化底線思維，把礦山安全同礦山發(fā)展一起謀劃、一起部署，真正構(gòu)建起礦業(yè)安全新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和礦業(yè)高水平安全的協(xié)同共進(jìn)。（中國(guó)礦業(yè)報(bào)）

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